除了诉讼，还有什么渠道可以让法院强制执行？ - 陕西西安黄卫阳律师

律师随笔

除了诉讼，还有什么渠道可以让法院强制执行？

作者：黄卫阳律师　时间：2016年05月13日

通常情形下，法院强制执行以生效的判决、裁定为准，当然要经过起诉立案—开庭审理—宣布判决的过程。多数时候，这是一个比较辛苦比较艰难的过程，主要是诉讼程序过于冗杂、漫长。那么，除了诉讼有没有更便捷的途径，可以尽快将债务人还款义务交由法院强制执行呢——
一、对以给付为内容的债权文书（合同），可加入一条“如果一方不履行义务，另一方可以直接向人民法院申请强制执行”的条款，并交由公证处进行公证。《公证法》第三十七条明确规定：对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。《民事诉讼法》第二百一十四条也规定：对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。最高人民法院、司法部《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》对“债权文书”的范围进行了明确的规定，包括：1、借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同；2、赊欠货款的债权文书；3、各种借据、欠单；4、还款协议；5、以给付赡养费、抚养费、抚育费、学费、赔偿金为内容的协议；6、符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。
加入“接受强制履行承诺”，有利于尽快将纠纷引入强制执行程序，减少讼累，较快实现债权。另外，根据合同金额大小，公证费在数十元至三千元之间不等，相对于诉讼费、律师费来说要少得多。只不过，现实中有“资格”采用此种方式的，只有一些大型国企、企业集团、商业银行等等。对于一般商事主体，我建议若认为合作对方履约风险较大，可以提出对合同进行公证的建议或要求。二、抵押权人在实现抵押权的时候，可以不经过诉讼程序，直接申请法院强制执行。《物权法》第一百九十五条第二款规定：抵押权人与抵押人未就抵押权的实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖变卖抵押财产。最高人民法院在《〈物权法〉条文理解与适用》一书中，认为：抵押权直接申请执行程序属于非讼程序，无须经过诉讼全过程，法院通过对抵押权登记等证据审查，即可裁判实行抵押权。
《物权法》这一规定相对于之前《担保法》、《担保法司法解释》来说是一个巨大突破，目的在于节约诉讼成本，提高司法效率。在该过程中，首先要尽可能的达成抵押权实现方式的协议，如果不能达成协议或者对方不执行协议，债权人就可以持抵押权登记、抵押协议等证据到法院要求执行。但是，由于立法过于原则，《物权法》颁布至今最高院却没有出台相配套的实施办法以及机制改革。以致各地法院认识不一，目前还鲜有司法实践先例。因此，这需要律师与办案人员沟通协调，尽量争取。如果申请方是商业银行，通过非诉实现抵押权并强制执行的可能性更大。